莫欣达:铝行业贸易摩擦浅析

江苏金汇资讯:铝产业链中电解铝出口仍有15%的关税阻碍出口。

 

2005年开始铝材由净进口转变为净出口,铝材出口占比下降:分品种来看,2017年出口产品中,铝板带占比49%,铝箔占比27%,铝材出口的集中度高。分出口国来看,美国占比16%,韩国占比6%。

在特朗普贸易保护政策之前,中国电解铝行业在国际分工中一直保持着友好关系,但目前被强行中断。

案例分析/贸易摩擦特点:

莫欣达:铝行业贸易摩擦浅析

1、贸易摩擦政治化,多国联动谋求共同遏制中国(如钢铁产能过剩全球论坛部长会议:削减产能);

2、贸易摩擦连锁性凸显,多数案子日不落; 目前在调查的板带的案件只有一起,如果这起案件被裁决,估计会引起其它案件。

3、贸易摩擦形式多样化,以双反为主,以美国居多,产品向铝制品蔓延。

WTO可诉性补贴:电解铝;双反调查:铝型材、铝板带、铝箔;反规避调查:铝型材;常规性事实调查(332):所有铝产品;国家安全调查(232):未锻轧铝、铝材、制品......

美国铝箔双反案:美国国国际贸易委员会ITC裁定存在损害;美国商务部DOC已作出双反终裁。

2017年,中国铝箔出口116万吨,出口金额36亿美元,其中对美出口15万吨、5亿美元分别占比13%、14%。如果铝箔出口被限制,出口将大幅下降。

2017年,中国铝板带出口208万吨,出口金额52亿美元,其中对美出口50万吨、13亿美元分别占比13%、14%。

美国332调查:指责中国电解铝产能过剩、大量采用燃煤发电不清洁、铝材出口退税、电解铝变相出口、政府补贴铝行业等问题。美国332调查终期的承担者美国下游制造者受到的冲击更大。

232调查进展:3月8日宣布对所有进口铝产品征收10%的进口关税;特朗普有权豁免,罗斯有权将个别产品排除;关税叠加征收:双反税+国家安全税+进口关税;以中国的供应能力美国在短期内难以弥补,受损重是美国下游。(目前在部分铝产品100%的关税的情况下订单量仍大,主因中国以外供应不足。所以对中国的出口影响不大。)

商务部23日发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。》查看详情

贸易救济案件应诉难点:特朗普团队为贸易自由化“挂倒挡”;多数国家不承认中国市场经济地位;贸易摩擦政治化,挑战中国产业政策;国内外政府对于公共利益的不同站位;出口企业自律意识不强;缺乏应诉经验和人才 2008年到目前为止对中国建立的出口案件高达1800件。

如何应对:加强出口自律;加强预警;积极应对(游说、听证、答卷、抱团取暖等);采取对等的限制措施,遏制贸易摩擦蔓延。

如何避免: 企业:增强自律;调整投资模式;练内功(技术、人才)

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